| Kiểm toán nội bộ: Sự phát triển tất yếu |
|
|
Trên
thế giới, kiểm toán nội bộ đã ra đời từ lâu nhưng chỉ phát triển từ sau
các vụ gian lận tài chính ở Công ty Worldcom và Enron (Mỹ) những năm
2000-2001 và đặc biệt là khi Luật Sarbanes-Oxley của Mỹ ra đời năm
2002. Luật này quy định các công ty niêm yết trên thị trường chứng
khoán Mỹ phải báo cáo về hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ công
ty.
Nếu như kiểm toán độc lập đã có mặt ở Việt Nam
được hơn 10 năm thì cho đến nay, khái niệm kiểm toán nội bộ vẫn còn xa
lạ với nhiều nhà quản lý. Tuy nhiên, yêu cầu hội nhập WTO, sự phát
triển nhanh chóng của thị trường chứng khoán và những vụ bê bối về quản
trị ở một số doanh nghiệp lớn của Nhà nước gần đây cho thấy sự cần
thiết của kiểm toán nội bộ ở doanh nghiệp.
Trong khi hoạt động của kiểm toán độc lập giới hạn ở việc kiểm tra báo cáo tài chính (mức độ trung thực và hợp lý), hoạt động của kiểm toán nội bộ không bị giới hạn ở bất kỳ phạm vi nào trong công ty, từ mua hàng, sản xuất, bán hàng đến quản lý tài chính, nhân sự hay công nghệ thông tin. Mục đích của kiểm toán nội bộ là phục vụ cho công tác quản lý doanh nghiệp, chứ không phải cho đối tác bên ngoài. Kiểm toán nội bộ không chỉ đánh giá các yếu kém của hệ thống quản lý mà còn đánh giá các rủi ro cả trong và ngoài công ty. Lợi ích của kiểm toán nội bộ
Kiểm toán nội bộ có thể đem lại cho
doanh nghiệp rất nhiều lợi ích. Đây là công cụ giúp phát hiện và cải
tiến những điểm yếu trong hệ thống quản lý của doanh nghiệp. Thông qua
công cụ này, ban giám đốc và hội đồng quản trị có thể kiểm soát hoạt
động tốt hơn, quản lý rủi ro tốt hơn, tăng khả năng đạt được các mục
tiêu kinh doanh. Một doanh nghiệp có kiểm toán nội bộ sẽ làm gia tăng
niềm tin của các cổ đông, các nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán về
hệ thống quản trị ở đây. Các thống kê trên thế giới cho thấy các công
ty có phòng kiểm toán nội bộ thường có báo cáo đúng hạn, báo cáo tài
chính có mức độ minh bạch và chính xác cao, khả năng gian lận thấp và
cuối cùng là hiệu quả sản xuất kinh doanh cao hơn so với các công ty
không có phòng kiểm toán nội bộ.
Để phát triển bền vững, bất kỳ doanh
nghiệp nào cũng phải cân bằng cả ba mục tiêu trên. Đây là bài toán thực
sự của quản trị. Doanh nghiệp nào xem nhẹ một trong ba mục tiêu trên
thì sớm muộn cũng phải trả giá. Thực tế kiểm toán nội bộ ở Việt Nam
Hiện nay khung pháp lý cao nhất cho
hoạt động kiểm toán nội bộ là Luật Doanh nghiệp (cũ và mới). Khái niệm
đầu tiên liên quan đến kiểm toán nội bộ quy định trong luật là ban kiểm
soát do cổ đông bầu ra. Tuy nhiên, vai trò, chức năng, trách nhiệm của
ban kiểm soát còn quá mơ hồ, làm công việc của thanh tra mang tính chất
đột xuất, theo yêu cầu hơn là thường xuyên.
Các doanh nghiệp nhà nước có thêm một
quy định, hướng dẫn về vấn đề kiểm toán nội bộ (Quyết định
832/TC/QQĐ/CĐKT năm 1997). Theo đó, phòng kiểm toán nội bộ vẫn báo cáo
lên tổng giám đốc như một bộ phận thuộc sự điều hành của tổng giám đốc.
Điều này làm giảm tính độc lập của phòng kiểm toán nội bộ, vì toàn bộ
hệ thống quản lý trong doanh nghiệp (do ban giám đốc quy định) đều là
đối tượng đánh giá của kiểm toán nội bộ. Trong khi đó, theo thông lệ
phổ biến trên thế giới, phòng kiểm toán nội bộ chịu trách nhiệm báo cáo
trực tiếp lên cho ban kiểm soát hoặc hội đồng quản trị, tức là cấp cao
hơn ban giám đốc.
Ở Việt Nam, trong những năm qua, ban
kiểm soát ở các doanh nghiệp nhà nước và một số ngân hàng đã hoạt động
nhưng chưa mang lại hiệu quả do vai trò, chức năng, trách nhiệm chưa rõ
ràng và còn thiếu công cụ để thực hiện công tác giám sát.
Ở các loại hình công ty khác, hoạt động
kiểm toán nội bộ ít nhiều đã hình thành khi các công ty thực hiện hệ
thống quản lý chất lượng hay môi trường (ISO). Các công ty có được
chứng chỉ ISO bắt buộc phải thực hiện đánh giá nội bộ (thực chất là
kiểm toán nội bộ) ít nhất mỗi năm một lần về mức độ tuân thủ các tiêu
chuẩn ISO. Việc đánh giá này thường do một ban hay một bộ phận - thường
gọi là ban ISO hay ban đảm bảo chất lượng - thực hiện và báo cáo lên
tổng giám đốc. Tuy nhiên, do đánh giá nội bộ chỉ giới hạn ở việc tuân
thủ các tiêu chuẩn của ISO (chủ yếu về mặt thủ tục, văn bản), nên hầu
như không giúp cải tiến nhiều về hệ thống kiểm soát ở công ty. Trong
thực tế, nhiều doanh nghiệp thực hiện ISO đã nhận ra điều này và đã
thiết lập bộ phận đánh giá nội bộ ở cấp độ cao hơn, đầy đủ hơn và thực
chất hơn.
Ở Việt Nam, việc xây dựng kiểm toán nội
bộ trong doanh nghiệp chắc chắn sẽ phát triển trong thời gian tới cùng
với sức phát triển của thị trường chứng khoán Việt Nam. Sự đòi hỏi của
các nhà đầu tư về một hệ thống quản trị chuyên nghiệp sẽ buộc các doanh
nghiệp phải chú ý xây dựng hệ thống kiểm toán nội bộ sao cho thật hiệu
quả.
Xu hướng thiết lập hệ thống kiểm toán
nội bộ cũng sẽ phát triển trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài đang hoạt động tại Việt Nam. Các doanh nghiệp này đang ngày càng
có đóng góp cao về doanh thu, lợi nhuận đối với công ty mẹ ở nước
ngoài. Và rất nhiều công ty mẹ đó đang niêm yết trên thị trường chứng
khoán Mỹ hay ở các thị trường chứng khoán lớn khác trên thế giới. Do
đó, dần dần, các công ty nước ngoài ở Việt Nam cũng buộc phải tuân thủ
những quy định như Luật Sarbanes-Oxley của Mỹ, tức là phải thực hiện
kiểm toán nội bộ. Các công ty này sẽ ngày càng nhận được nhiều chương
trình kiểm toán nội bộ do công ty mẹ thực hiện hoặc sẽ phải xây dựng bộ
phận kiểm toán độc lập của riêng mình. Làm sao xây dựng bộ phận kiểm toán nội bộ?
Việc xây dựng bộ phận kiểm toán nội bộ
trong doanh nghiệp phải được thực hiện qua nhiều bước. Trước hết, doanh
nghiệp phải xác định được nhu cầu cụ thể và mục đích cụ thể của bộ phận
này. Kế đó là phải xác định rõ ràng cơ cấu tổ chức, vai trò, chức năng
và quyền hạn của bộ phận kiểm toán nội bộ, có thể bao gồm cả một văn
kiện như điều lệ kiểm toán để đảm bảo đủ tính độc lập cho bộ phận kiểm
toán nội bộ hoạt động. Việc tiếp theo quan trọng không kém là tuyển
dụng kiểm toán viên trưởng, kiểm toán viên và đào tạo họ. Một điều cần
lưu ý là nghiệp vụ kiểm toán nội bộ khác nhiều kiểm toán độc lập và đòi
hỏi trình độ chuyên môn và kinh nghiệm rất cao. Sau cùng, bộ phận kiểm
toán nội bộ cần thực hiện kiểm toán thí điểm và tốt nhất là có sự đánh
giá của một công ty tư vấn độc lập, để rút kinh nghiệm trước khi bắt
đầu xây dựng chiến lược và kế hoạch kiểm toán dài hạn. Kiểm toán nội bộ là hoạt động đánh giá và tư vấn nội bộ trong doanh nghiệp, có tính chất độc lập và khách quan, nhằm đem lại giá trị và cải tiến công tác quản lý ở doanh nghiệp thông qua việc tăng cường kiểm soát nội bộ và quản lý rủi ro. Theo quantridoanhnghiep Tin mới hơn:
Tin cũ hơn: |




Trên
thế giới, kiểm toán nội bộ đã ra đời từ lâu nhưng chỉ phát triển từ sau
các vụ gian lận tài chính ở Công ty Worldcom và Enron (Mỹ) những năm
2000-2001 và đặc biệt là khi Luật Sarbanes-Oxley của Mỹ ra đời năm
2002. Luật này quy định các công ty niêm yết trên thị trường chứng
khoán Mỹ phải báo cáo về hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ công
ty.
Bạn đã quá buồn chán với những chiếc túi công sở nữ tính hay những chiếc xắc tay điệu đà? Giờ đây, hãy...
Mùa đông đến, mỗi bạn gái đều chọn cho mình một style khác nhau, nếu bạn là người thích áo váy, áo khoác dài,...
Gió mùa về mang theo cái giá rét của mùa đông. Người đi sắm khăn, người mua mũ, giầy và một chiếc áo...
Trong những ngày mùa hè vừa rồi thì một bộ trang phục càng gọn gàng và mát mẻ càng khiến tôi thoải mái....
Với những kiểu áo phao rất thời trang và sành điệu, bé yêu của bạn vừa được giữ ấm trong mùa đông mà...